商洛中院：念好干警成才“四字诀” 做好队伍建设“大文章”

近年来，商洛市中级人民法院紧紧围绕举旗帜、带队伍、促审判目标任务，对标政法队伍“四化”建设要求，聚焦干警思想政治、理论知识、业务素质、作风能力等领域，切实念好“深、实、爱、严”四字诀，不断厚植干警“学”的根基，主动立起“比”的标尺，鲜明培树“做”的导向，压茬形成“清”的常态，打出了一套人才梯队成长“组合拳”，弹奏了一支队伍长足发展“协奏曲”。

教育培训突出“深”，以“学习者”姿态砥砺初心。突出党建引领。聚焦党的建设，持续深化“公平正义铸党魂”党建品牌创建，确立支部书记领导下的庭长负责制，打造党组书记、党委书记、支部书记“三个书记”抓党建工作格局；搭建“互联网＋党建”融合发展新平台，开启“云党建”智慧法院新模式，机关党建工作多次在全省法院作经验交流，并获最高法表彰。强化培训学习。出台干警教育短中长“三期叠加”轮训计划，在国家法官学院自主举办刑事、民商事、高级法官综合素质与能力提升培训班，派员赴沿海发达地区学习旅游法庭、家事审判、“僵尸企业”处置和“执转破”、信息化建设等经验。2019年以来，全院参加国家级培训学习32期169人次，省市级培训学习21期526人次，干警参训比例达100%。持续解放思想。召开全市法院理论务虚会，总结经验，直面问题，下茬整改，创设“法律业务大讲堂”“夜校法律大讲堂”，搭建学习交流平台，广泛开展案件评查、庭审评议、岗位练兵等活动，确保干警思想解放，整装再行。着眼素质提升。印发《关于鼓励法官干警提升学历实施意见》《关于推行青年法官(干部)导师制度实施方案》，鼓励干警深学深造，以学促知，学用结合，学习费用按比例报销。目前，机关研究生及以上学历人数占比20.83%，还有近20人研究生在读，调研论文、案例编写等多次获国家、省级奖励，队伍整体“进”的步伐明显加快。

干事创业强调“实”，以“实干家”劲头履职尽责。聚焦提质增效。围绕办案数量、办案质量、办案效率和办案效果“四个提升”，量化高中低“三效结案”考评指标，强化结果运用，将考核结果与机关“三项机制”挂钩，运用到干部调整、等级晋升、评优树模等各方面。2017年以来，联合组织部门下发《关于在全市法院系统开展选派优秀年轻干部双向挂职锻炼工作的通知》，根据年度考核结果排名，择优选拔14名法官干警进行“上挂下派”、岗位锻炼，收到良好效果。动态调配资源。优化组建4个扁平化审判团队，动态调整办案力量，出台管理办法，规范入额院领导办案数量和质量，抓好“规范立案、扎口结案、严格审限变更”三个环节，司法责任制改革落地见效，环境公益诉讼“三审合一”成效显著，行政审判集中管辖率先实施，内设机构改革有力有序，内生动力不断激发。商洛中院案件质效连续五年位于全省第一方阵，多次被省法院、商洛市考核为执法办案优秀法院、优秀单位，2020年上半年，中院机关结案率居全省11个中院第二位。科学评价考核。按照“强重点、保优势、补弱项”方针，明确考核对象和分类、细化考核内容指标、改进考核方式方法，牢固织密集审判流程管理、运行态势分析、案件评查、质效评估、业绩跟踪、司法公开、司法统计于一体的评价考核网格。重在知事识人。树立重实干重实绩选人用人导向，围绕司法改革等重点领域，大兴学习调研之风，鼓励干警担当奉献，适时给位子、递梯子、压担子，引导年轻法官在改革创新中攻坚克难，奋勇前进。2019年以来，提拔调整优秀年轻干部10余人，机关70后正科级领导干部、80后副科级领导干部、高级法官数量稳步增加，各类人才梯队“新”的活力持续注入。

优警惠警体现“爱”，以“勤务员”态度优化服务。落细关爱举措。严格落实年度休假、体检等制度，定期举办健康讲座，积极协调政法、组织、财政等部门，解决干警职级待遇，全力推进“暖心工程”，2019年实现全市42个基层法庭按期供暖，诚心诚意为干部群众办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，把法院关心关爱落实落细。推进文化建院。大力推进省级文明单位、模范机关等创建，印发《2020年全员读书暨建设“书香法院”活动实施方案》，开展“院长荐书”“日读一小时、月读一本书”“评星晋级、追赶超越”等活动，举办扶贫帮困送温暖、“敬老献爱心”等活动，完成微电影《套路》、原创歌曲《天平》拍摄，并获评全国法院优秀组织奖和“十佳微电影”“十佳微视频”。打造智慧法院。探索“人工智能+法律服务”，提升信息化应用水平，开启智慧法院建设新模式，新冠肺炎疫情防控期间印发《网络办公办案及信息化指引》，上线“商小法”机器人，全天候提供法律服务，将移动互联网和新媒体技术嵌入诉讼服务中心，实现“千里官司一线牵、千日恩怨一朝结”，为司法便民插上腾飞的翅膀，对干警“松绑减负”发挥实实在在效用，机关团结协作、心齐气顺“和”的氛围日益浓厚。

队伍管理坚持“严”，以“监察员”标准执纪问责。扎紧制度网格。严格遵守中央“八项规定”精神和廉洁自律各项规定，印发《全市法院“转作风、夯责任、抓落实、促发展”作风建设专项整治实施方案》，常态化开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，趁热打铁抓好问题整改和成效巩固，不折不扣抓好“两个坚持”，保质保量推进“双进”工作。开展警示教育。以违反中央八项规定精神问题典型案例通报、党风廉政教育资料和商洛市党员领导干部警示教育录为反面案例，定期召开警示教育大会，引导干警常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，切实增强忧患意识、公仆意识、节俭意识，做到内正其心、外修其行，严于自律、拒耻为荣，不断涵养新时代法院干警凛然正气。永葆廉洁底色。狠抓党风廉政建设，严格贯彻落实中央防止干预司法“三个规定”，严肃查处干警违纪违法案件，2019年受理违法违纪举报投诉信件71件次，诫勉谈话3人，给予党纪政务处分2案2人，加强审务督察，抓好“以案促改”，深入开展突出问题整治，坚决整治形式主义、官僚主义，确保机关风清气正，审判事业行稳致远，全院上下“好”的作风深化巩固。

习近平总书记对2020年政法工作会议作出重要指示，强调要着力推进政法领域全面深化改革，提高政法工作现代化水平。推进全面依法治国、建设社会主义现代化法治国家依旧任重道远，今后商洛中院将一如既往抓好队伍建设，强化人民法院人才支撑，奋力创造一流业绩，力争为人民法院审判事业高质量发展作出新的更大贡献。