一场严肃认真的询问会

“请问,中心城市‘西安第二生活区、秦岭最美生态城市’的定位在规划方面是如何体现的？新老城区乱占乱建现象泛滥的原因主要是什么？西街旧城改造进展缓慢的原因及加快推进的措施有哪些？城市管理部门如何解决街道公厕少问题，如何实现城市人性化、精细化管理？”……

7月13日，一场严肃认真的中心城市规划建设管理工作对接询问会在市人大常委会议室召开，这是商洛市人大常委会首次对市人民政府有关工作开展询问。

专题询问—面对面的沟通交流

与以往的各种会议活动不同，这次专题询问采取面对面、一对一的形式，着重围绕中心城市规划建设管理这一主题展开。询问者都是市人大常委会委员和部分市人大代表，而接受询问的对象则是市人民政府城市规划建设管理工作部门的负责同志，且都是部门一把手。在市人大常委会环资工委主任侯高社通报了中心城市规划建设管理工作情况及存在的问题之后，专题询问开始。市人大常委会委员、人大代表宋承林首先提问：“请市规划局赵绪春局长简要介绍中心城市规划的总体情况以及存在的主要问题？存在这些问题主要原因是什么？规划部门如何发挥‘三分规划’、‘七分管理’的作用？” 随后，参加会议的委员和代表就中心城规划市建设管理工作询问了12个群众关注的热点问题，将现场气氛掀起高潮。市规划、建设、城市管理等部门负责人对委员和代表的询问一一作了回答。在询问进行的三个多小时里，大家发言踊跃，会议室里充满了民主、和谐、热烈的气氛，以致于主持人不得不多次提示，“请各位领导回答问题要紧扣中心，言简意赅。”

专题询问──依法履职的生动实践

对中心城市规划建设管理工作开展询问，是市人大常委会继专项工作评议之后，探索、运用法定监督方式、提高监督实效的又一次积极尝试。

商洛市人大常委会主任何铁虎说，询问和其他监督方式相比，程序比较简捷、方式比较灵活，采取面对面提问交流的方式，增强了监督机关与被监督对象之间的互动，使政府及其相关工作部门能够更加清楚地了解人民群众对中心城市规划建设管理工作的意见和要求，更加清楚了解自己工作存在的问题，找准改进工作的方向和措施，达到增进了解、凝聚共识、破解难题、促进工作的目的。

为什么首次专题询问就选择了中心城市规划建设管理这个主题，市人大常委会副主任李选良说：“主要基于三点考虑：一是这项工作是三届一次人代会上代表们提出的唯一的一个议案；二是这项工作是事关商洛长远发展、人民幸福生活的大事；三是人大代表、人民群众对中心城市规划建设管理都很关注。”

专题询问─决不能一问了之

从2010年全国人大常委会首次启动专题询问以来，这项工作在各地人大常委会陆续开展起来。今年市人大在谋划全市人大工作时，市人大常委会主任何铁虎就明确提出要在适当时候开展专题询问，并将开展询问写入今年市人大常委会工作报告和工作要点。对中心城市规划建设管理工作开展询问，就是落实工作报告和工作要点的具体体现。深入市、区、社区，采取明查暗访、走访群众、问卷调查、查阅资料、听取汇报、召开座谈会等方式，较为全面地掌握了中心城市规划建设管理工作取得的成效和存在的问题，掌握了大量翔实的第一手资料。问什么，谁来问，谁来答，对这些具体细节问题都作了认真研究，落实到具体人和单位。为了问出效果，会前与市人民政府有关工作部门进行了密切沟通，做了大量的前期准备工作，达到了预期的目的。会议的如期召开，神还原了人大常委会组成人员、人大代表对市人民政府工作情况的了解，强化了市人大常委会的监督职能，增进而来相互之间的沟通了解。

询问结束后，市政府及各主管部门按照委员和代表提出意见和建议，采取切实可行方法，认真抓好整改落实。市人大常委会还将加强对意见、建议落实情况的跟踪的问效，通过持续、跟进的监督落实，实现由了解知晓情况到监督促进工作的“无缝对接”，防止询问止步于“一问一答”，流于形式、浮于表面，真正达到通过询问促进工作的目的，推动中心城市规划建设管理工作开创新局面。