听人民代表建议 办人民满意教育

“人大代表建议办理工作是我们联系群众、沟通感情、听取意见、创办人民满意教育的重要途径，而人大代表对教育事业的持续关注也是我们接受监督、改进工作的过程。”四届人大以来，市教育局共承办代表建议及教师待遇、学校课程设置、校点布局建设、规范教育管理等工作。为切实把代表建议落到实处，市教育局成立了人大建议办理工作领导小组，专人负责人大建议办理工作，研究制定了“走访约谈、明确要求——调查研究、掌握现状——分析讨论、明晰思路——形成材料、领导审核——再次沟通、征求意见——修改完善、人大审查——正式印刷、分头报送”的办理程序，保证了建议办理质量，有力地促进了全市教育事业健康快速发展。 
　　以城区为重点，多措并举，强力推进学校布局建设。市人大将城区学校幼儿园规划建设作为第一个视察调研专题，先后两次进行专题视察。市教育、发改、财政、住建、城管、人社、编办、消防、人防等部门认真履职，密切协作，为城区学校建设敞开绿灯。各县区科学规划、多方筹资、强力推进，市县区教育局领导多次深入调研梳理，确立了“远近结合、市区联动、建管并重、多措并举、并行推进”的工作思路，采取新建、迁建、扩建、改建、购买等形式，在中心城区启动15所中小学、幼儿园建设，总投资近20亿元，总建筑面积近50万平方米，新增学位2万多个。除中心城区外，其他6个县启动了28个城区学校新、改扩建项目，总投资22.4亿元，建筑面积62.89万平方米，增加公办学位3.11万个，“入学难”“大班额”问题得到有效缓解。 
　　以教师为根本，完善政策，大力加强教师队伍建设。出台《商洛市关于优化教育发展环境提高基础教育发展水平若干意见(试行)》，认真落实《商洛市中小学校幼儿园机构编制管理办法的通知》，足额核定中小学校职工编制，切实加大超编学校教师向缺员学校调整力度，逐步解决农村教师结构不合理和专业教师缺乏问题，深化校长教师交流轮岗工作，提高农村教师待遇。完善《商洛市中小学教师培训工作实施方案》，认真组织实施“国培计划”“省培计划”，全面提高教师学历水平、专业水平和综合素质，三年来开展各级各类教师培训5.3万人次。 
　　以问题为导向，创新抓手，全面扎实推进素质教育。在全市大力实施身心健康发展工程、思想道德建设工程、文化素质提升工程、艺术素养培养工程、实践能力形成工程等“五项工程”，深入推进素质教育，促进学生全面个性发展。加强校园文化建设，开展传统文化教育，营造地方特色校园文化氛围，传承地方文化基因。注重心理健康教育，促进学生健康成长。加大对心理健康教育教师的培养培训工作，将中小学心理健康教育纳入学校教育教学评估体系，加强心理健康教育的课程建设，各级各类学校设立心理咨询室，对流动儿童、留守儿童、单亲家庭儿童等特殊群体开展多种形式的心理辅导、法律援助、关爱帮扶等工作，为每个孩子的健康成长保驾护航。 
　　以普及为目标，建管并重，全面提升学前教育质量。坚持“建设与质量、公办与民办、城市与农村并重”的原则，通过以奖代补、购买服务、补助公用经费等方式不断扩充学前教育资源，加强幼儿教师队伍建设、全面提高保教质量，有力地推动了学前教育快速发展。加快公办幼儿园建设，确保每个县城城区有标准化的公办幼儿园，镇镇有幼儿园，学前教育基本覆盖全部行政村，确保所有适龄儿童都能接受学前教育。针对当前全市新建幼儿园较多的实际，加强保教指导，规范环境创设、课程设置、玩教具配备，使所有新建幼儿园开园前达到省颁标准。严格幼儿园登记注册、审批和年检制度，对年检不合格的幼儿园责令限期整改达标。 
　　以服务为宗旨，加强职教，切实提升为农服务能力。积极开展国家级农村职业教育和成人教育示范县创建工作，推进农业领域的校企对接，创新农学结合、弹性学制模式，依据“三农”发展和劳动力转移需求围绕我市特色农产品“八大件”开设乡村旅游服务、家政服务、中药材、高产农作物等专业，推动单一培训向复合型培训转变。实施职业教育精准扶贫，按照“带一户、联一片、兴一方”的战略，以基地为中心，建立联村挂户的产业发展思路，充分发挥专业户、示范户的引领辐射作用，实施精准扶贫，培养一批留得住、会致富、能带头的新型职业农民，提升职业教育服务“三农”水平。（申献文 王涛）