建好专业“练武场” 画好民生“同心圆”

建好专业“练武场” 画好民生“同心圆”

——商洛市人大常委会农业农村专业代表联络站工作纪实

2022年11月17日，商洛市人大常委会聚焦制约全市“三农”工作发展的深层次问题和人民群众急难愁盼问题，遴选出14位具有较强农业农村专业知识、从事有关行业的人大代表，5位“三农”方面的专家，以及2位民情观察员，组建了商洛市人大常委会第一个专业代表联络站—农业农村专业代表联络站，为商洛市农业农村领域的人大代表提供更专业的履职平台。

创新模式，让代表履职更有深度

2022年9月份，市人大农工委按照市人大常委会《关于进一步规范提升人大代表联络站管理运行工作的通知》精神，在深入调研、整合代表资源的基础上，突出“行业相近、就近就便”的原则，着手专业代表联络站的筹建工作。经过一个多月的紧张工作，“商洛市农业农村专业代表联络站”于2022年11月17日顺利揭牌。标志着我市第一个专业代表联络站正式成立。

农业农村专业代表联络站代表涵盖了市人大常委会部分委员、市直单位负责人以及基层部分代表，以及部分专家和民情观察员，做到了结构合理，代表广泛，专业性强，基本涵盖了农业农村工作的各个行业，开启了代表专业化履职新路径。

农业农村专业代表联络站的建立打破了区域限制，整合了涉农专业代表资源，为涉农专业代表高质量履职创设了条件，是闭会期间涉农专业代表加强相互交流、集聚行业之智、密切联系群众、联动履职的重要阵地；为“三农”领域的专业代表，通过专业活动有效破解专业问题、借助履职平台发挥专业作用提供了真正的“练武场”；实现了履行代表职务与本职岗位职责、联系群众与服务群众的有机融合，是加强代表工作的一项创新举措，更是实践全过程人民民主的有益探索。

建章立制，让代表履职更有力度

为保证农业农村专业代表联络站履职高质量，我们设站长、副站长各1名，联络员2名，成员由从事我市农业农村工作或与之相关的人大代表组成。建站做到“六有四上墙”，即是有场所、有牌子、有人员、有设备、有经费、有制度，代表亮相上墙、工作计划上墙、工作制度上墙，活动掠影上墙，确保联络站运行管理不断规范，履职活动积极有序。

“三农”工作是经济的基本盘，是社会的稳定器。问民情、解民忧、聚智慧、惠民生是我们农业农村专业代表联络站工作出发点和落脚点。一年来，我们在市人大农工委的指导下，紧紧围绕全市经济社会发展大局，锚定“三农”工作目标任务，针对行业领域热点难点问题，按照“知事、理事、办事、督事、评事”工作路径开展了各项履职活动。一是开展履职培训，建议意见质量更高。联络站建立之初，就邀请相关专家对进站代表进行提升履职能力培训，特别就提写意见建议进行了专题辅导。进站代表学以致用，在深入调研基础上，认真撰写，经过代表联络站充分讨论，集思广益，为五届三次人代会做了充分地准备。据统计，进站代表共计提写高质量的涉农意见建议23条，其中由詹丽娟代表领衔提写的《关于加快推进商洛市秦岭山水乡村建设议案》，被确定为2023年的1号议案交由商洛市政府进行办理。二是组织专题调研，“三农”工作监督更实。先后组织进站代表开展了秦岭山水乡村建设、家庭农场发展、优化营商环境、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、烟草高质量发展、农业产业园区建设等专题调研，提写的专题报告印送市政府和有关部门研究落实，有力地促进了“三农”工作健康发展；三是关注热点难点，代表约见效果更好。针对市树市花宣传推广力度不大、群众知晓率不高、产业带动作用不强等问题，联络站组织代表在深入县区和部门充分调研的基础上，广泛征求干部群众的意见建议，就我市市树市花的宣传种植推广工作开展了约见相关国家机关负责人活动，促进相关问题的解决，为打造“一都四区”献计献策。

发挥优势，让代表履职更有精度

为了让专业的人把专业的事做得更专业，充分发挥代表的专业优势，不断丰富履职活动，创新履职方式，使代表履职更加贴近群众，监督支持更加精准。

结合我市森林、药材资源丰富的市情，针对耕地短缺、种植粗放、效益不高等问题，彭晓邦带领其他几位进站代表一起研究不同农林药复合系统物种间对水、光的竞争与互补关系，提出适合地方发展的农林药复合种植模式及经营管理措施。并在丹凤县棣花镇许家塬村核桃主题公园进行核桃-丹皮、核桃-桔梗、核桃-丹参、核桃-大豆、核桃-红豆杉、核桃-连翘等复合模式种植指导，培育相关技术人员10余人，园区内经济收入提高15～20％，土地利用率提高10％～15％，生态经济效益显著，各种复合种植模式在园区及周边累计推广2000余亩，实现年增收入200万余元。经过近一年的发展，如今的农业农村专业代表联络站，不仅能解决农民“难点”“痛点”，增加群众就业岗位，还能带动农产品销售，加速推动农业农村高质量发展。

回应关切，让代表履职更有温度

一分耕耘一分收获。商洛市农业农村专业代表联络站的各项工作在各位进站代表的努力下取得了一定的成绩，中省市相关新闻媒体都做了系列报道，也得到了有关领导和群众的肯定。进站代表感慨良多：通过讨论交流、专题培训，达到了“提素质、强本领”的根本目的，使农业农村专业代表联络站成为了提升履职本领的“充电站”；通过深入基层、一线调研，畅通了“察民情、听民声”的有效渠道，使农业农村专业代表联络站成为了反映社情民意的“直通车”；通过发现问题，解决问题，找到了“解民忧、纾民困”的便捷路径，使农业农村专业代表联络站成为了服务人民群众的“连心桥”；通过建言献策，跟踪问效，发挥了“献良策、促发展”的积极作用，使农业农村专业代表联络站成为了促进相关工作的“助推器”，为谱写商洛高质量发展新篇章作出新的更大贡献。

落红不是无情物，化作春泥更护花。商洛市人大常委会农业农村专业代表联络站将不断规范代表联络站的各项活动和工作，积极组织进站代表倾听民意，反映民声，表达诉求，回应关切，特别是要关注“三农”工作的焦点、热点和难点问题，引导代表依法履职，正确履职，高效履职，争取做到民有所呼，我有所应，民有所需，我有所诺，民有所盼，我有所践，努力为推进经济社会高质量发展贡献力量。

（供稿：商洛市人大常委会农业和农村专业代表联络站  杨战英）